Parc d'Emscher, Allemagne
Parc d'Emscher

Rénovation urbaine et écologique de zones urbaines

Résumé

L'exposition internationale de l'architecture et de la construction du parc d'Emscher a été fondée en 1989 comme plan stucturel du Land de Nordhein-Westfalen qui devait être exécuté sur une période de dix ans. Sa tâche est de réaliser la rénovation urbaine et écologique du Nord de la Rhur et son but est de résoudre les problèmes des alentours de cette région de la Rhur. Cette région en déclin, courait en effet le danger d'être définitivement exclue de futurs développements sociaux et économiques. Dans un contexte d'industrialisation rapide et de courte durée, des zones industrielles (charbon, énergie et chimie) ont été développées et sont maintenant devenues des friches industrielles. L'exposition internationale d'architecture et de construction se propose d'amorcer et de nourrir le travail de réflexion sur l'aire d'étude du Parc d'Emscher. Les principes de base comprennent la création d'un projet durable, un nombre limité de projets directeurs avec des concepts clés pour une hiérarchie facile des projets opérationnels et un nombre important de groupes de travail pour activer et développer les innovations.

Objectifs

Le redéploiement économique de cette région mono-industrielle est au coeur des préoccupations et est très fortement lié à la capacité de stimuler la restructuration de l'environnement dans ses acceptations les plus larges (environnement naturel, environnement urbain).

Etat du projet

Sept projets directeurs ont été définis: Le parc régional de l'Emscher, la reconquête paysagère et environnementale des cours d'eau, la zone de loisirs du canal Rhein-Herne, le patrimoine industriel, les activités dans le parc, les innovations dans l'habitat et le développement des activités sociales et culturelles. En ce moment, 92 projets sont en voie de réalisation et ont été mis en place au niveau de cinq terrains dans la région entre Duisburg et Kamen.

Contexte

L'exposition de la construction et de l'architecture du parc d'Emscher n'est pas une exposition dans le sens propre du terme mais un processus comprenant différentes activités. Dans ce processus de changement structurel, cette exposition internationale travaille conjointement avec des institutions d'origine très variée: les collectivités locales, l'industrie, les groupes de travail et les habitants. Les municipalités de 17 collectivités de la région d'Emscher ont voté pour participer à l'exposition lors de sa création. Dans ce cadre de travail complexe, l'IBA Gmbh, assure la coordination au niveau du Comité Directeur et du Comité d'Administration. Le comité décide de l'inscription des projets au sein de l'exposition et les administateurs regroupent ensemble les représentants du public qui essaient de promouvoir l'exposition de la construction et qui soutiennent ses initiatives.

Mise en Oeuvre

Stratégie

Dans le but de rénover et de moderniser la région Nord de la Rhur, un plan structurel a été mis en place en 1989 qui devrait durer une dizaine d'années. Ce programme doit s'assurer que des idées innovatrices puissent être créées. Les idées sont alors transformées en des plans faisables qui seront par la suite mis en place. Donc, un certain nombre de projets directeurs sont développés ainsi qu'un grand nombre de projets opérationnels et de groupes de travail pour activer et développer les innovations.

Activités

Les 17 collectivités de la région d'Emscher et les différents groupes qui participent au projet, sont à l'heure actuelle en train de développer et de mettre sur pied 92 projets dans les domaines suivants:

modernisation des mines de charbon et la construction de nouvelles habitations avec un intérêt particulier à la qualité de la vie et aux questions environnementales;
'travailler dans le parc': réinvestir les friches industrielles en y développant une construction globale d'une nouvelle génération capable de structurer de nouveaux pôles économiques;
conservation et réutilisation de monuments industriels comme témoin de l'hitoire.
reconquête paysagère de la région d'Emscher en un parc qui relie les 17 zones urbaines avec un réseau de voies piétonnes et cyclables ainsi que des territoires thématiques;
restructuration écologique de la rivière d'Emscher avec ses 350 km d'affluents.

Partenaires

La responsabilité au niveau des plans individuels reste entre les mains des 'développeurs' qui, dans la plupart des cas, ne sont autre que les collectivités. Dans d'autres cas, il s'agit de compagnies privées ou de groupes de travail. Il n'y a pas eu de fonds supplémentaires ayant été mis à la disposition de l'IBA Emscher Parc. Le financement de ce projet est obtenu par les programmes d'aide du sol disponibles en association avec ceux de l'aide apportée au développement stucturel par le gouvernement national et l'Union Européenne. Ces programmes ont pour tâche la rénovation, le business et l'aide pour l'habitat ainsi que pour les projets de formation. Ceci permet d'espérer que cette fusion entre les divers mécanismes de financement et la liaison entre les différents projets d'investissement aboutiront à une amélioration de l'impact de la politique.

Analyse

Résultats

Le projet du Parc d'Emscher présente de nombreuses facettes très intéressantes au niveau des méthodes de travail, des objectifs du projet et du degré d'éxigence de la maîtrise d'ouvrage. Plusieurs projets sont maintenant sur le point d'être achevés.

Obstacles et conflits

La participation publique a été une source d'inquiétude pour la ma"trise d'ouvrage bien que la mobilisation des résidents locaux varie beaucoup d'un projet à l'autre.

Leçons apprises

Le projet du parc d'Emsher dans son ensemble, contient un grand nombre d'éléments innovateurs qui pourraient servir d'exemple aux régions avec des histoires industrielles similaires. Celles-ci comprennent:

un accroissement de la prise de conscience du public au sujet de la signification de leur entourage;
une bonne planification de l'utilisation du sol basée sur un travail pluridisciplinaire regroupant des spécialistes de la planification, des économistes, des écologistes, des architectes et des artistes;
des objectifs concernant le processus de planification devant être fixés dans le but d'atteindre un optimum réaliste plutôt qu'un idéal utopique.

Informations supplémentaires

IBA Emscher Park
M. Grohe
Tel: +49 - 209 / 17 03 0
Fax: +49 - 209 / 17 03 298

Références

Innovations pour l'amélioration de l'environnement urbain; Une présentation globale européenne: Dublin, 1993.
Environnement urbain et développement durable; les expériences réussies; Heidemij Advies BV, Arnhem NL.

Remerciements

Le texte original pour le résumé de ce projet a été développé par le Groupe d'Experts de l'Environnement Urbaine (September 1994). Révision par EURONET, 1996.