Le Projet d'Animation de Finglas
Dublin, Irlande

Rénovation et régénération urbaines

Résumé

Le Projet d'animation de Finglas qui a pour but la réhabilitation et la relance de Finglas, a été mis en oeuvre pour aborder les problèmes physiques, et économiques de la région. Le personnel du Département de Planification a promu une nouvelle approche de pratique de planification basée sur une large participation publique. Théoriquement, la participation publique au niveau de la planification a toujours existé, mais, sur le plan pratique la décision est prise au niveau le plus haut. Le projet d'animation de Finglas a introduit des projets d'amélioration physique du centre de ville qui concernent la conservation et le patrimoine, l'emploi, les loisirs, les équipements collectifs et les arts. Les projets d'amélioration physique ont été accampagnés par diverses activités telles que les parcs de sculpture, les concours de jardinage, les festivals annuels d'art et les concours de propreté de la ville. Le but de ces activités était de faire participer l'ensemble de la communauté dans la vie de la ville.

Objectifs

Ce projet s'ést donné comme objectifs d'améliorer l'image de la ville pour que ses habitants en soient fiers et de sensibiliser le public et plus particulièrement les enfants sur la question du patrimoine culturel et naturel de leur ville. Au niveau de ces projets de réhabilitation, une grande importance a été accordée à la plantation d'arbres dans la ville et aux piétons.

Etat du projet

Le travail sur le projet d'animation de Finglas a débuté en 1991. Plusieurs activités ont déjà été mises en oeuvre et d'autres suivront lorsque les moyens le permettront. Il n'est donc pas possible, a ce niveau, de déterminer un calendrier de mise en oeuvre des différentes activités.

Contexte

Finglas est une banlieue de la périphérie Nord-Ouest de Dublin qui est constituée de vastes zones de logements sociaux qui avaient été construits durant les années 50 pour loger les habitants des bidonvilles des quartiers déshérités. Finglas comprend également des habitations privées, une zone industrielle et un centre commercial relativement petit se situant dans le vieux Finglas.

Pendant plusieurs années, la ville a souffert d'une absence d'investissement et de confiance. L'environnement physique des grandes zones d'habitations sociales était triste et les caractéristiques économiques et sociales de la région reflétaient des niveaux élevés de privation. La région possédait plusieurs bâtiments inoccupés et le centre ville, avec un certain nombre de sites abandonnés, donnait une apparence de décadence.

Mise en Oeuvre

Stratégie

L'originalité de l'approche adoptée par l'équipe de ce projet s'explique par le fait que la priorité a clairement été accordée à la participation de la communauté dans la réhabilitation de l'environnement. Cela a nécessité une participation humaine supérieure à celle utilisée dans une approche classique et ce, en dépit du fait que la mise en oeuvre peut apparaître limitée en comparaison avec les efforts fournis. Une approche globale qui a été adoptée, a complété les projets qui avaient pour but la réhabilitation des zones bâties et des espaces publics par le biais de diverses activités telles que les parcs de sculpture, les concours de jardinage, les festivals annuels d'art et les concours de propreté de la ville. Ces expositions publiques avaient été conçues comme moyen de faire participer toute la communauté dans la vie de la ville.

Activités

L'approche de planification globale est le résultat de plusieurs années de travail de collaboration. Ce projet s'est intéressé aux aspects suivants: le centre ville, le patrimoine et la conservation, l'emploi, les loisirs, les équipements collectifs et le développement d'un nouvel intérêt de la communauté dans les arts. Plusieurs projets ont été mis en oeuvre tels que: la réhabilitation de la Chambre de Commerce et de la place du centre; la restauration de Rosehill House qui est l'un des rares bâtiments de cette zone possédant une importance architecturale et un caractère; l'embellissement et la restruturation de plusieurs places publiques le long des artères principales et autour de bâtiments publics urbains importants tels que les banques, les centres commerciaux et les églises.

Partenaires

L'acteur principal a été la collectivité locale, Dublin Corporation, qui travaille en étroite collaboration avec les industries et entreprises locales représentées essentiellement par la Chambre de Commerce de Finglas. Les autres partenaires sont les résidents locaux, les groupes représentant la communauté et les groupes intéressés par l'art. Le groupe de partenariat de Finglas sera également impliqué dans de futures intiatives de développement local dans la région.

Analyse

Résultats

L'approche adoptée par ce projet a eu des effets positifs tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la région. Ces effets comprennent: l'amélioration des relations entre les intérêts commerciaux/groupes communautaires et les agences officielles au sein de la région; les améliorations physiques qui ont été réalisées dans certaines parties du centre du village; une plus grande prise de conscience de la part de la communauté concernant leur patrimoine culturel et naturel; une meilleure organisation de la présence des média dans la région.

Obstacles et conflits

Le manque de ressources a restreint la portée de la mise en oeuvre. D'importants problèmes de circulation demeurent encore et ne seront résolus qu'une fois la construction d'une voie d'évitement achevée. Ces problèmes sont à l'origine de l'apparition d'autres obstacles.

Leçons apprises

Les aspects uniques de ce projet, en termes de concertation et de participation de la communauté à l'aménagement de la ville, ont été reconnus à un niveau national et européen. Le changement dans la pratique de planification a été développé à partir des actions suivantes:

le travail d'équipe , c'est à dire la synchronisation entre la planification à long terme et le développement de fonctions de contrôle;
l'identification de groupes et de personnes clés au sein de la région;
le travail avec des groupes qui ont pour tâche d'identifier des objectifs communs et de promouvoir les objectifs de la communauté;
la recherche d'une consultation aussi tôt que possible concernant les propositions de développement, et la promotion du développement quand cela est nécessaire;
la promotion des aspects positifs de la région de Finglas tels que le patrimoine historique et culturel, et l'utilisation des media pour fournir une image équilibrée de la région.

Informations supplémentaires

Mr Finian Matthews
Departement de l'Environnement, Section du Developpement Urbain et Rural, Custom House,
Dublin 1, Ireland
Tel: +353-1-679 3377
Fax: +353-1-874 8312