ecoBUDGET®
Un modelo de presupuestos
ambientales
ICLEI apoya a las ciudades
y pueblos que trabajan para avanzar hacia la sostenibilidad mediante
la elaboración de presupuestos ambientales. Los mismos se encuentran
disponibles para las autoridades locales como instrumento completo de
planificación, control y comunicación ambiental local.
Este sistema pretende integrar los instrumentos de gestión ambiental
existentes y completar algunas lagunas detectadas.El sistema de presupuestos
ambientales de ICLEI es el llamado ciclo ecoBUDGET®.
El método de
ICLEI ha sido llevado a la práctica con éxito en 4 municipios
alemanes, en un proyecto financiado por la Fundación Federal
Alemana para el Medio Ambiente (Deutsche Bundesstiftung Umwelt). Hasta
el año 2000 tres ciudades (Bielefeld, Heidelberg y Dresden) y
un condado (Nordhausen) habían introducido los presupuestos ambientales
y habían implementado su primer ciclo ecoBUDGET®.
| La
carta de Aalborg, adoptada en mayo de 1994 durante la Primera
Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad
en Aalborg, establece los instrumentos y las herramientas para
una gestión urbana sostenible:
"Nosotros,
ciudades y pueblos, nos comprometemos a usar los instrumentos
políticos y técnicos, así como las herramientas
disponibles para un planteamiento ecológico de la gestión
urbana. Debemos aprovechar una amplia variedad de instrumentos
[...] Pretendemos establecer nuevos sistemas presupuestarios ambientales
que permitan el manejo de nuestros recursos naturales económicamente
como nuestro recurso artificial, el 'dinero' "
|
Limitaciones de los instrumentos
y políticas ambientales
A pesar del elevado
nivel de regulación de la legislación alemana, las autoridades
locales no establecen ningún método de planificación
y control integral, trans-sectorial. Lo que falta es una politica unificadora
que dirija la aplicación de medidas hacia principios y objetivos,
con el fin de enfrentarse a las problemáticas ambientales de
forma integrada.
Los expertos concluyen
que a pesar del desarrollo de instrumentos de gestión ambiental
local, éstos son cada vez más sofisticados, complicados
y menos transparentes, y por lo tanto más difíciles de
usar para los funcionarios locales. De hecho, se há requerido
de más trabajo para combinarlos en un paquete único de
medidas - unificado y comprensible - para regular la calidad ambiental.