ecoBUDGET®
Sistema
El presupuesto ambiental
fue desarrollado de una manera similar al presupuesto financiero. No
solamente hay similitudes entre ellos en lo que respecta a los principios
presupuestarios, sino también en los pasos a seguir en el ciclo
y al compromiso de políticos y público en general, en
el proceso.Aunque los sistemas presupuestarios difieren de región
en región, muchos de ellos comparten características comunas.
La principal de ellas consiste en el ciclo presupuestario anual o bi-anual.
El ciclo presupuestario
ambiental
El ciclo presupuestario
financiero también se puede aplicar a los recursos naturales.
Además, los elementos presupuestarios pueden ser transferidos
a los instrumentos de gestión ambiental. De este modo, se crea
un sistema de gestión ambiental que presenta una gran ventaja:
su principal función y terminología es ya familiar para
el público, políticos y personal municipal.
La siguiente figura nos
proporciona una visión general del ciclo presupuestario ambiental:
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Approval of Budget: Aprobación del Presupuesto
Budget preparation: Preparación
del Presupuesto
Budget estimates: Estimaciones presupuestarias
Preliminary report: Informe preliminar
Master budget and component budgets: Presupuesto principal y componentes
del presupuesto
Environmental Budget Balance: Balance
Presupuestario Ambiental
Annual accounts: Cuentas anuales
Sectoral and spatial summaries: Sumarios sectoriales y espaciales
Statement of environmental assets: Relación de activos
ambientales
Environment-benefit ratio: Índice beneficio/impacto ambiental
Budget Implementation: Ejecución
del presupuesto
Accounting: Arreglo de cuentas
Controlling: Control
Dealing with unbudgeted expenditure: Arreglo de gastos no presupuestados
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Cada ciclo presupuestario
anual (o bi-anual) consiste en los pasos siguientes:
1. Formulación
del presupuesto ambiental: se formula un presupuesto. La comunidad define
su marco de gasto ambiental para el siguiente año financiero,
de acuerdo con los índices máximos de consumo (y de acuerdo
a los objetivos ambientales).
2. Aprobación
del presupuesto ambiental: después de someter el presupuesto
a exposición pública y discusión, el gobierno municipal
o regional aprueba el presupuesto ambiental. Esta decisión se
considera un compromiso voluntario vinculante para la administración
local.
3. Ejecución
del presupuesto financiero: durante el año financiero, la ejecución
del presupuesto ambiental es supervisada mediante la monitorización
y el control ambiental.
4. Balance
Presupuestario Ambiental incluye:
a) el
balance ambiental de cuentas: Al final del período presupuestario,
se prepara el balance presupuestario, que incluye el balance de todas
las cuentas. Además pueden haber elementos informativos como
los sumarios sectorial y espacial, que combinan la información
incluida en cada cuenta.
b) se
debería preparar también un informe de los activos ambientales
para describir los activos naturales disponibles y hacer que los desarrollos
a largo plazo sean claros (ya sean positivos o negativos).
c) los
índices beneficio/impacto ambiental muestran la relación
entre el gasto ambiental y los beneficios sociales alcanzados. Todo
ello se recoge en un informe.
El ciclo presupuestario
ambiental permite asegurar que los objetivos no solamente son discutidos
sino también adoptados, que la ejecución es controlada
y que las experiencias son consideradas en el siguiente ciclo.