Local Strategies for Accelerating Sustainability

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STRATÉGIES LOCALES POUR ACCÉLÉRER LA DURABILITÉ
Réussites de gouvernements locaux : études de cas

TABLE DES MATIÈRES
Introduction
Remerciements
Background

Case Summaries

INTRODUCTION
Au Sommet mondial des Nations Unies pour le développement durable en 2002 à Johannesburg (Afrique du Sud), la communauté mondiale évaluera et revigorera la réponse provoquée par Action 21, cahier des charges mondial pour un avenir durable entériné au Sommet mondial de Rio en 1992. Le Sommet 2002 focalisera sur l'action et la mise en oeuvre, sur les partenariats et sur les stratégies qui feront avancer le développement durable.

Depuis le Sommet mondial de Rio et, dans bien des cas, depuis avant cette date, de nombreux gouvernements locaux et leurs partenaires ont institué des stratégies d'action qui accélèrent la transition vers des communautés durables, équitables et vivant en sécurité. Par le biais des programmes Action 21 au niveau local, ils ont établi des processus de planification stratégique pour le développement durable et ils ont relevé les défis fondamentaux de la réduction de la pauvreté, la sécurité, la protection climatique, et la conservation des ressources naturelles telles que l'eau et les sols, entre autres.

Dans le processus préparatoire pour le Sommet de Johannesburg, les gouvernements locaux ont identifié un certain nombre de stratégies efficaces pour l'avancement du développement durable, lesquelles, si elles recevaient un appui accru, accéléreraient les progrès à l'échelle mondiale. Ces gouvernements locaux ont fait appel à la collaboration de leurs partenaires - agences internationales, bailleurs de fonds, parties prenantes locales et régionales et toutes les sphères du gouvernement - pour faire avancer le développement durable en mettant en ?uvre les cinq stratégies clés suivantes.

Renforcer le gouvernement local.
Renforcer la coopération inter- et intragouvernementale.
Promouvoir la solidarité et la coopération internationale.
Bâtir une nouvelle culture de la durabilité.
Accélérer la transition vers des communautés et des sociétés durables.

Stratégies locales pour accélérer la durabilité résente des résumés de dix études de cas et des exemples annexes qui illustrent diverses manières dont ces stratégies sont en train d'être mises en place dans des municipalités - grandes et petites - dans le monde entier. Ces stratégies compréhensives et cadres politiques, à la différence d'applications isolées de technologies ou de projets, tiennent compte des complexités et des causes sous-jacentes de problèmes considérés intégralement sur la base de tout un système. Grâce à la mise en oeuvre de ces stratégies, les gouvernements locaux concernés sont en train de :

se transformer pour le développement durable,
s'assurer des ressources adéquates pour bâtir une capacité locale performante,
former des alliances coopératives afin de s'attaquer aux complexités d'une planification à base d'écosystèmes,
se mobiliser pour répondre aux priorités internationales,
adopter des normes culturelles durables au sein de leurs communautés,
orienter l'urbanisme et l'investissement vers un rendement optimal des ressources, et
créer des communautés et des cités résistantes et durables.

Les exemples proposés par cette compilation montrent qu'il est possible de résoudre de façon compréhensive et à long terme des problèmes sociaux, économiques et écologiques. Ils soulignent l'importance d'un leadership fort ainsi que d'une vision, de l'implication de la communauté, et la nécessité d'instaurer la responsabilité fiscale et de satisfaire les besoins humains fondamentaux. Ils illustrent le changement positif que peuvent engendrer les politiques et programmes nationaux, ainsi que la valeur des partenariats et de la coopération inter-municipale.

Et enfin, les cas figurant ici démontrent que le succès résulte typiquement de la mise en ?uvre constante, pendant une durée plus ou moins longue, d'une stratégie compréhensive qui reflète la vision d'une collectivité. Le Chapitre 28 d'Action 21 fait valoir que les meilleures stratégies pour la réalisation du développement durable au niveau local s'obtiendront au moyen de la consultation et en dégageant un consensus parmi l'ensemble des parties prenantes. Les résumés qui suivent le confirment.

Les gouvernements locaux et leurs partenaires ont bâti sur leurs forces inhérentes pour devenir les champions du développement durable. Avec le soutien de leurs parties prenantes, des gouvernements sous-nationaux et nationaux, et des agences internationales, ce travail peut être accéléré afin de profiter à la communauté mondiale.

Les versions intégrales de chacune des études de cas, ainsi que les références et coordonnées pour les exemples annexes, sont disponibles sur l'Internet (www.iclei.org/localstrategies) ou par l'intermédiaire du Secrétariat mondial du Conseil international pour les initiatives écologiques locales (ICLEI).

REMERCIEMENTS
ICLEI tient à exprimer son appréciation aux nombreux leaders et employés de gouvernements locaux qui ont répondu aux demandes de renseignements émises lors de la préparation des ces études de cas.

Nos remerciements vont aussi aux organisations et instituts de recherche dans le monde entier qui ont aidé à identifier des exemples locaux des stratégies en cours : Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, International Institute for Environment and Development (IIED), International Union of Local Authorities (IULA), Metropolis, World Associations of Cities and Local Authorities Coordination (WACLAC), la Fédération mondiale des cités unies-World Federation of United Cities (UTO/FMCU) and UN Human Settlements Programme (UN-Habitat).

Des membres du personnel des secrétariats et bureaux régionaux d'ICLEI en Australie, au Brésil, au Canada, en Allemagne, au Japon, en Afrique du Sud et aux États-Unis ont fourni des exemples tirés de leurs travaux avec les gouvernements locaux dans ces régions et assisté à la recherche. Konrad Otto-Zimmermann, Secrétaire général d'ICLEI, a apporté conseils et vision à l'élaboration de ces études.

Nous remercions tout particulièrement Jeb Brugmann, Prabha Khosla, Kim Peters et Sean Southey de leurs promptes contributions à ce projet.

Directeur du projet Judy Walker
Coordination des études de cas Karen Alebon, Heather Kepran, Jennifer Lee

Chercheurs, auteurs et rédacteurs

Karen Alebon
Sean Connelly
Roxanne Eszes
Corey Helm
Heather Kepran
Michie Kishigami
Sonja Klinsky
Yoichi Kumagai
Reena Lazar
Kirsteen MacLeod
Tina Reilly
Holger Robrecht
Nancy Skinner
Matt Strand
Judy Walker
Jim Yienger

Stuart Baird, Lisa Henriquez and Oscar Pata ont supervisé l'élaboration technique des études de cas basées sur l'Internet.

BACKGROUND

ICLEI
Le Conseil international pour les initiatives écologiques locales (ICLEI) est une association mondiale de gouvernements locaux et de leurs associations. L'organisation a pour mission de bâtir et de servir un mouvement mondial de gouvernements locaux en vue de réaliser et de contrôler des améliorations concrètes dans les conditions mondiales de l'écodéveloppement durable grâce à une action locale cumulative.

LE GOUVERNEMENT LOCAL ET
LE SOMMET MONDIAL 2002 POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
ICLEI est chargé de la facilitation du Processus préparatoire du gouvernement local en vue du Sommet mondial 2002 pour le développement durable à Johannesburg. Ce travail est soutenu par le Secrétariat du Sommet mondial des Nations Unies pour le développement durable et par des associations proéminentes de gouvernements locaux, dont l'Union Internationale des Villes et Pouvoirs Locaux, la Fédération mondiale des cités unies-World Federation of United Cities et l'Organisation des Capitales et Villes Islamiques. Au cours des 18 mois qui ont précédé le Sommet, des consultations régionales ont été menées avec des représentants et des employés de gouvernements locaux, ainsi qu'avec des experts urbains ; elles se sont achevées sur une réunion internationale à Vancouver (Canada) en février 2002.

Le processus de révision pour les gouvernements locaux a évalué les opportunités et a recommandé les cinq stratégies clés pour accélérer l'action en faveur du développement durable au niveau local présentées ici. La série de publications Local Action Moves the World a été basée sur ce processus.

Deuxième rapport de l'enquête sur Action locale 21.
Accélérer le développement durable : l'action locale fait bouger le monde papier de dialogue sur le gouvenement local), présenté à la troisième session préparatoire des Nations Unies en vue du Sommet mondial pour le développement durable
Stratégies locales pour accélérer la durabilité: réussites de gouvernements locaux - études de cas
Réponses de gouvernements locaux à Action locale 21 : rapport sommaire de l'enquête sur Action locale 21 (avec l'accent mis sur le niveau régional).

Une session de quatre jours sur le gouvernement local pendant le Sommet de Johannesburg est conçue de façon à permettre aux participants venus de toutes les régions du monde de partager avec la communauté internationale perspectives, priorités et stratégies de gouvernement local pour la durabilité locale.

Pour plus de renseignements sur le Processus préparatoire pour le gouvernement local, ou pour consulter ces publications en ligne, visiter www.iclei.org/johannesburg2002.

À PROPOS DE CE LIVRE
IEn 1992, les dirigeants mondiax ont adopté Action 21, plan d'action mondial pour le développement durable. Action 21 demandait aux gouvernements locaux de développer leurs propres programmes d'Action locale 21.

Au cours des dix dernières années, les gouvernements et leurs partenaires ont tiré parti de leurs qualités inhérentes pour devenir des champions du développement durable. Leurs stratégies d'action accélèrent la transition vers des communautés durables, équitables et vivant en sécurité.

Les études de cas que propose ce rapport d'ICLEI montrent comment ces stratégies ont réussi dans différentes villes du monde.

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Les rapports que renferme la série Local Action Moves the World préparés en vue du Sommet mondial 2002 pour le développement durable, sont disponibles en ligne sur le site : www.iclei.org.johannesburg2002 ou par l'intermédiaire d'ICLEI.

Conseil international pour les initiatives écologiques locales (ICLEI)
Secrétariat mondial, City Hall, 16th Floor, West Tower, 100 Queen Street West
Toronto, Ontario, Canada M5H 2N2
Téléphone: +1-416/392-1462
Télécopieur: +1-416/392-1478
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Site Web: www.iclei.org

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