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ESTRATEGIAS LOCALES PARA ACELERAR LA SOSTENIBILIDAD
Estudios de Caso de Exitos de Gobiernos Locales

TABLE OF CONTENTS
Introduction
Acknowledgements
Background

CONTENIDOS INTRODUCCION
Durante la Cumbre Mundial de la ONU sobre Desarrollo Sostenible 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica, la comunidad mundial evaluará y le dará un nuevo ímpetu a la respuesta experimentada por la Agenda 21, el programa mundial para un futuro sostenible aprobado en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992. La Cumbre 2002 se centrará en la acción y la implementación, en las asociaciones y en las estrategias que harán avanzar al desarrollo sostenible.

Desde la Cumbre de la Tierra de Río, y en muchos casos con anterioridad a ella, los gobiernos locales y sus socios ha instituido diversas estrategias para la acción que están acelerando la transición hacia comunidades sostenibles, equitativas y seguras. Mediante la Agendas Locales 21, ellos han establecido procesos de planificación estratégica para el desarrollo sostenible, enfrentándose con los desafíos fundamentales de paliación de la pobreza, seguridad, protección del clima y conservación de los recursos naturales tales como el agua y los suelos, entre otros

En el proceso preparatorio para la Cumbre de Johannesburgo, los gobiernos locales identificaron un número de estrategias exitosas para hacer avanzar el desarrollo sostenible; las cuales, si son apoyadas, acelerarían su progreso a escala mundial. Ellos hicieron un llamado a sus socios-agencias internacionales, donantes, interesados locales y regionales y a todas las esferas de gobierno-para trabajar con ellos en pos de esta meta mediante la implementación de las siguientes cinco estrategias clave:
  • Fortalecimiento del gobierno local.
  • Fortalecimiento de la cooperación inter e intragubernamental.
  • Fomento de la solidaridad y cooperación internacional.
  • Creación de una nueva cultura de la sostenibilidad.
  • Acelerar la transición hacia comunidades y sociedades sostenibles.
Estrategias Locales para Acelerar la Sostenibilidad presenta resúmenes de diez estudios de caso y ejemplos relacionados que demuestran las variadas formas en las que estas estrategias están siendo llevadas a cabo de manera exitosa en municipalidades grandes y pequeñas de todo el mundo. Estas acabadas estrategias y marcos de trabajo de políticas, a diferencia de aplicaciones aisladas de tecnologías o proyectos, abordan tanto las complejidades como las causas subyacentes de problemas de manera sistémica. Por medio de la implementación de estas estrategias los gobiernos locales están:
  • rediseñándose para el desarrollo sostenible,
  • asegurando los recursos adecuados para crear capacidades locales efectivas,
  • creando alianzas de trabajo efectivas para abordar las complejidades de la planificación basada en el ecosistema,
  • movilizándose para responder ante las prioridades internacionales,
  • adoptando normas culturales sostenibles dentro de sus comunidades,
  • orientando la planificación urbana y las inversiones hacia la eficiencia en el uso de los recursos y están, además
  • creando comunidades y ciudades resilientes.
Los ejemplos en esta compilación ilustran como se han encontrado soluciones de largo plazo e integradoras para enfrentar desafíos sociales, económicos y ambientales de manera exitosa. Ellos resaltan la importancia de un liderazgo y una visión fuertes, el compromiso de la comunidad y la necesidad de contar con una responsabilidad fiscal y de satisfacer las necesidades humanas básicas. También ilustran el cambio positivo que las políticas y programas nacionales pueden fomentar y el valor de las asociaciones y de la cooperación intermunicipalidades.

Finalmente, los casos presentados aquí demuestran que el éxito generalmente proviene de una implementación estable, en el tiempo, de una estrategia exhaustiva que refleje la visión de una comunidad. El capítulo 28 de la Agenda 21 señala que las mejores estrategias para llevar adelante el desarrollo sostenible en el ámbito local se alcanzarán mediante la consulta y el consenso entre todos los interesados. Los siguientes resúmenes de caso confirman este enunciado.

Los gobiernos locales y sus socios han sumado sus fortalezas inherentes para convertirse en defensores del desarrollo sostenible. Con el apoyo de los interesados, los gobiernos subnacionales y naciones, así como de las agencias internacionales, este trabajo puede ser acelerado para beneficiar a la comunidad mundial.

Las versiones completas de cada uno de los estudios de caso, así como referencias e información de contacto para los ejemplos asociados se encuentran disponibles en Internet (
www.iclei.org/localstrategies) o contactándose con la Secretaría Mundial de International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI).

ACKNOWLEDGEMENTS
La publicación de este libro es posible gracias al generoso aporte del Ministerio Holandés de la Vivienda, Planificación Espacial y el Ambiente.

ICLEI desea expresar su agradecimientos y aprecio a los muchos líderes y personal de gobiernos locales que respondieron a las solicitudes para preparar estos estudios de casos.

También extendemos nuestros agradeciemientos a las organizaciones e institutos de investigación en todo el mundo que nos ayudaron a identificar ejemplos locales de las estrategias en acción: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, International Institute for Environment and Development (IIED), International Union of Local Authorities (IULA), Metropolis, World Associations of Cities and Local Authorities Coordination (WACLAC), Fédération mondiale des cités unies-World Federation of United Cities (UTO/FMCU) y el Programa de Asentamientos Humanos de la ONU (Habitat).

Personal de las secretarías regionales de ICLEI y de las oficinas de Australia, Brasil, Canadá, Alemania, Japón, Sudáfrica y los EE.UU entregaron también ejemplos de su trabajo con gobiernos locales en esas regiones y ayudaron en la investigación. Konrad Otto-Zimmermann, Secretario General de ICLEI, entregó orientación y visión para el desarrollo de estos casos.

Extendemos nuestros especiales agradecimientos a Jeb Brugmann, Prabha Khosla, Kim Peters y Sean Southey por sus aportes en las etapas iniciales de este proyecto.

Director de Proyecto: Judy Walker

Coordinación de Estudios de Caso:
Karen Alebon, Heather Kepran, Jennifer Lee

Investigadores, Autores y Editores:
  • Karen Alebon
  • Sean Connelly
  • Roxanne Eszes
  • Corey Helm
  • Heather Kepran
  • Michie Kishigami
  • Sonja Klinsky
  • Yoichi Kumagai
  • Reena Lazar
  • Kirsteen MacLeod
  • Tina Reilly
  • Holger Robrecht
  • Nancy Skinner
  • Matt Strand
  • Judy Walker
  • Jim Yienger
Stuart Baird, Lisa Henriquez y Oscar Pata supervisaron el desarrollo técnico de los estudios de caso en Internet.

BACKGROUND

ICLEI
El Consejo Internacional para las Iniciativas Locales Ambientales (The International Council for Local Environmental Initiatives) es una membresía de gobiernos locales y sus asociaciones en el mundo. La misión del Consejo consiste en crear y estar al servicio de un movimiento mundial de gobiernos locales para lograr y monitorear mejoras tangibles para el medio ambiente global y las condiciones del desarrollo sostenible a través de acciones locales acumulativas.

LOS GOBIERNOS LOCALES Y LA CUMBRE MUNDIAL 2002 SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
ICLEI está facilitando el Proceso Preparatorio del Gobierno Local para la Cumbre Mundial 2002 de Johannesburgo Sobre Desarrollo Sustentable. Este trabajo es apoyado por la Secretaría para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable de la ONU y por importantes asociaciones de gobiernos locales incluyendo la Unión Internacional de Autoridades Locales (International Union of Local Authorities), la Federación Mundial de Ciudades Unidas (World Federation of United Cities), la Organización de Capitales y Ciudades Islámicas (Organization of Islamic Capitals and Cities). Durante un periodo de 18 meses previos a la cumbre, se realizaron consultas regionales con funcionarios de gobiernos locales así como con expertos urbanos, concluyendo con un encuentro internacional en Vancouver, Canadá, en Febrero de 2002.

El proceso de revisión del gobierno local evaluó oportunidades y recomendó las cinco estrategias clave para acelerar las acciones para el desarrollo sostenible al nivel local que se presentan en este documento. La serie de publicaciones "La Acción Local Mueve al Mundo" (Local Actino Moves the World), fue preparada basándose en este proceso.
  • Informe de la Segunda Encuesta Agenda Local 21.
  • Acelerando el Desarrollo Sustentable: La Acción Local Mueve al Mundo (Documento de Diálogo del Gobierno Local), entregado para la Tercera Sesión Preparatoria de la ONU para la Cumbre sobre Desarrollo Sustentable
  • Estrategias Locales para Acelerar la Sostenibilidad: Estudios de Caso de Éxitos de Gobiernos Locales
  • Respuesta de los Gobiernos Locales a la Agenda 21: Informe Resumido de la Encuesta Agenda Local 21 con Foco Regional
Se ha diseñado una Sesión del Gobierno Local de una duración de cuatro días durante la Cumbre de Johannesburgoo para permitir a los participantes de todas las regiones del mundo compartir con la comunidad internacional sus perspectivas como gobierno local, sus prioridades y sus estrategias para la sostenibilidad local.

Para obtener más información sobre el Proceso Preparatorio de Gobiernos Locales, o para revisar estas publicaciones en línea, visite
www.iclei.org/johannesburg2002.

ACERCA DE ESE LIBRO
En 1992, los líderes mundiales adoptaron la Agenda 21, el plan mundial de acción para el desarrollo sostenible. La Agenda 21 hacía un llamado a los gobiernos locales para desarrollar sus propias Agendas Locales 21.

En los pasados diez años, más de 6.000 gobiernos locales y sus socios han trabajado arduamente sobre sus fortalezas inherentes para convertirse en defensores del desarrollo sostenible. Sus estrategias para la acción están acelerando la transición hacia comunidades sostenibles, equitativas y seguras.

Los resúmenes de caso en este informe ICLEI muestran cómo estas estrategias han sido exitosas en diversas ciudades alrededor del mundo.

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Los informes de la serie La Acción Local Mueve al Mundo (Local Action Moves the World), preparados para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible 2002, se encuentran disponibles en línea en www.iclei.org/Johannesburg2002 o contactándose con ICLEI.

International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI)
World Secretariat, City Hall, 16th Floor, West Tower, 100 Queen Street West
Toronto, Ontario, Canada M5H 2N2
Teléfono: +1-416/392-1462
Fax: +1-416/392-1478
Correo electrónico: iclei@iclei.org
Sitio Web: www.iclei.org

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